今朝のスペシャルイベントで発表されたiPad Air 2とiPad mini 3 Wi-Fi + CellularモデルのU.S.とU.K.版ではApple製のSIMがインストール済みのようです。日本のサイトでは省かれている次のような説明が米国サイトにはあります。

The new Apple SIM is preinstalled on iPad Air 2 with Wi-Fi + Cellular models. The Apple SIM gives you the flexibility to choose from a variety of short-term plans from select carriers in the U.S. and UK right on your iPad. So whenever you need it, you can choose the plan that works best for you — with no long-term commitments. And when you travel, you may also be able to choose a data plan from a local carrier for the duration of your trip.

Settings > Cellular Dataから米国ならat&t、Sprint、T-Mobile、英国ならEEから長期契約の縛りなしでキャリアを選択できるようです。普段はWi-Fi専用機として利用し、旅先で必要な時だけ、キャリアを選んでデータプランを買うと言った使い方ができるようです。物理的にSIMを抜き挿しする必要がないので、SIMを買いにお店まで行く必要がなく、実際はSIMフリー機よりも利便性が高い。

iPadで可能なら、将来的にはiPhoneでも実現できるはずです。SIMロックとか解除とか長期契約による縛りとかがナンセンスになるかもしれません。